松林公司效能監察工作實施細則

　　第一章總則

　　第一條為進一步規范效能監察工作，充分發揮效能監察在企業管理中的作用，為培育“五大產業”，建設“十大基地”營造良好的內部環境，根據《吉林省省直企業效能監察工作暫行辦法》，結合松江河林業有限公司（以下簡稱公司）實際，制定本實施細則。

　　第二條公司效能監察工作的指導思想是：以“三個代表及科學發展觀”重要思想為指導，以追求企業效益最大化為目標，緊緊圍繞生產經營管理的主要任務，完善內部監察約束機制，實現國有資產保值增值，為公司的改革、發展、和諧穩定提供保障。

　　第三條公司效能監察工作的主要任務是：對全公司改革發展的有關法規、規章、制度的貫徹落實情況進行監督檢查，對監督對象履行崗位職責及從事管理活動的情況進行監督檢查，對基層單位的管理效能、效率和效益情況進行監督檢查，糾正和處理生產經營管理中的違規、違紀行為。

　　第四條公司效能監察工作應遵循的基本原則：堅持效能監察與加強改善企業管理、治本抓源頭相結合；堅持建章建制與完善公司內部監督約束機制相結合；堅持紀檢監察機構組織協調和實施與相關業務職能配合相結合；堅持教育與獎懲相結合的原則。

　　第二章效能監察的內容

　　第五條公司效能監察的內容要針對公司的特點，從生產經營的薄弱環節和易發生問題的關鍵領域和重要部門（崗位）入手，圍繞企業的效益、效率、質量、安全方面的重要問題開展工作。其主要內容是：

　　（一）公司領導人員執行國家法律、法規、規章，履行職責和執行企業規章制度的情況。

　　（二）公司國有資產的使用、管理、保值、增值情況。

　　（三）公司的大宗物資采購、產品銷售情況。

　　（四）公司的重點項目、重點工程的決策程序、招投標過程、原材料使用、增減工程量及經濟效益的情況。

　　（五）公司的林參間作用地有償使用、紅松果林承包、溝系林地有償開發使用的情況。

　　（六）公司的設備采購、固定資產有償使用、變現、租賃、承包經營的情況。

　　（七）公司易發生安全、防火、重大事故的單位，安全制度建設和管理的情況。

　　（八）公司下達的基礎性指標，戰略性指標和發展性指標完成的情況。

　　（九）公司員工反映的熱點問題。

　　（十）上級明確要求和企業實際需要的其他項目。

　　第三章效能監察的方法和程序

　　第六條效能監察工作要從本公司的實際出發，根據實施效能監察的具體情況，可進行事前的預防性監察、事中的跟蹤性監察、事后的改進性監察。還可以根據實際需要進行專項監察或對某一項進行全方位、全過程綜合監察。

　　第七條效能監察工作的組織實施根據具體情況，可采取監察部門單獨進行直接監督檢查，監察部門與相關業務部門聯合進行綜合監督檢查，監察部門與主管部門共同制定方案后，由有關部門進行監督檢查。

　　第八條效能監察工作的程序可分為：調查研究、選題立項，制定方案、組織實施，抓好落實、跟蹤監督，總結工作、立卷歸檔。

　　第九條調查研究，選題立項。按照本細則第二章的內容，圍繞企業的中心任務，對群眾關心的熱點，企業改革的重點，生產經營的難點，影響管理效能、生產效益、工作效率的重要問題，進行調查研究，確定項目，填寫：《效能監察立項表》報領導小組批準，并報上級紀檢監察部門備案。

　　第十條制定方案，組織實施。效能監察項目經領導批準后，制定實施方案并組織實施。深入到被監察單位或部門，了解情況，核準事實，綜合分析，找準原因，對在效能監察中發現和揭露出來的問題，要填寫《效能監察決定（建議）通知書》，根據問題性質，分清責任，及時處理。

　　（一）抓好落實，跟蹤監督。被監察單位、部門和人員按照《效能監察決定（建議）通知書》，將整改情況通報給紀委監察處，切實做到堵塞漏洞，建章建制，強化管理，改進工作。

　　（二）總結工作，立卷歸檔。效能監察工作告一段落后，紀委監察處將有關材料收集整理，立卷歸檔。填寫《效能監察結果報告表》，進行工作總結。

　　第四章效能監察工作的組織和職責

　　第十一條公司主要經營管理者為效能監察工作主管領導。要形成由公司班子領導，主要經營管理者負責，紀委監察處組織協調和實施，相關業務部門密切配合，職工群眾積極參與的工作機制。為加強對效能監察工作的領導，公司設立由主要經營管理者為組長，公司領導班子成員為副組長，有關部門負責人為成員的效能監察工作領導小組。領導小組下設辦公室，紀委監察處負責辦公室日常工作。

　　第十二條公司效能監察工作職責劃分：

　　（一）效能監察領導小組的職責：負責效能監察工作安排部署，立項報告、監察報告審批，協調解決效能監察中的問題，督促監察建議、整改措施的落實。

　　（二）紀檢監察處職責：貫徹上級有關效能監察工作的要求，結合公司生產經營活動的實際，提出效能監察工作計劃，提出效能監察工作選題立項建議，組織調查研究和項目跟蹤監督，糾正生產經營管理中的違規行為，提出整改措施和建議，認真做好效能監察工作總結、歸檔、及時主動向上級反映情況。

　　（三）有關領導人員和部門的職責：積極主動參與效能監察工作，給予各方面支持和保證，自覺認真檢查管理中存在的問題，制定改進管理的措施，保證監察建議、監察決定的落實。

　　（四）年初，公司紀委監察處要上報效能監察工作年度計劃和立項情況。年終要對效能監察工作進行總結，寫出專題報告，填寫《年度效能監察情況統計表》報上級紀檢監察機關。

　　第十三條效能監察工作領導小組有下列權利：

　　（一）列席與被監察單位、部門的有關會議，召集與效能監察工作有關的會議。

　　（二）查閱、復制與效能監察工作有關的文件、資料，了解其他必要的情況。

　　（三）要求被監察單位、部門提供與效能監察事項有關的文件、資料和必要的情況。

　　（四）要求有關人員就效能監察事項涉及的問題做出解釋和說明。

　　（五）向被監察單位、部門有關人員提出改進工作、加強管理、獎懲等方面的建議或做出監察決定。

　　第五章效能監察的獎懲

　　第十四條對效能監察工作業績突出的單位、部門、人員，紀委監察處根據其成果提出意見或建議，經公司主要經營者批準，給予表彰和獎勵。

　　第十五條效能監察的懲處，是指在效能監察活動中，對有違法、違紀、失職、瀆職等行為的被監察單位、部門及有關人員進行組織處理。效能監察活動中，有下列行為的，應當給予黨內和行政處分并責令賠償一定的經濟損失。

　　（一）公司領導人員不執行國家法律、法規、規章、制度的；

　　（二）造成國有資產流失的；

　　（三）在大宗物資采購、產品銷售中以次充好、降等變價、損公肥私、刁難客戶給公司造成經濟損失的；

　　（四）在基建工程建設、施工中偷工減料，造成工程質量下降的；

　　（五）在林地有償使用中，損害公司利益和群眾利益，引起強烈社會反響的；

　　（六）在設備采購和資產變現、租賃、承包經營中吃回扣、隱匿收入，給公司造成經濟損失的；

　　（七）在安全、防火、重大事故中失職、瀆職、違章指揮造成嚴重后果的；

　　（八）沒有按時完成公司下達的各項指標的；

　　（九）其他需要處分的行為。

　　第六章附則

　　第十六條本實施細則適用于公司所屬各單位、部門。

　　第十七條本實施細則由公司紀委監察處負責解釋。

　　第十八條本實施細則自發布之日起施行。